Адміністративно-територіальна реформа – одна з ключових, яку варто було реалізувати в Україні. Про це заявив депутат Волинської обласної ради від УКРОПу Михайло Імберовський в ефірі програми «Відкрита влада. Область» на ТРК «Аверс».
Як аргумент депутат зазначив: децентралізація дає громадам реальні важелі для управління та розпорядження фінансовими ресурсами, і вони першочергово зацікавлені, щоб цей ресурс акумулювати. Та, за переконанням Михайла Імберовського, в Україні цей процес відбувається несистемно.
«З одного боку, ухвалили децентралізаційне законодавство, яке дає змогу проводити реформи. З іншого – немає законів, які б регулювали адміністративно-територіальний устрій. Виникає питання: що робити з районами, областями?» – зазначив під час телеефіру укропівець.
До прикладу, в Любешівському і Володимир-Волинському районах майже всі сільські ради вже об’єднані у громади, тому незрозуміло, які функції виконують працівники місцевих райдержадміністрацій.
«Через таку незрозумілу й заплутану ситуацію громади досі не можуть самі оперувати власними фінансовими ресурсами, зокрема освітньою субвенцією, та вирішувати, скільки потрібно шкіл, які проблеми першочергові, на що краще витратити кошти. Хотілося, щоб до 2020 року процес децентралізації, як і декларується, завершився», – каже Михайло Імберовський.
Ще однією проблемою, що перешкоджає громадам впевнено розвиватися, за словами укропівця, є невпорядковане податкове законодавство. Зокрема, це стосується норм реєстрації фірм. Михайло Імберовський переконаний: підприємства, які ведуть свою діяльність в певному населеному пункті, повинні сплачувати податки саме в місцеву казну, а не за місцем реєстрації.
«Відповідно до Бюджетного кодексу, якщо держава передає певні видатки, то вона зобов’язана передавати і фінансовий ресурс, тобто податок. Але часто вона цього не робить, – стверджує депутат. – Яскравий приклад – ситуація з пільговиками. Компенсацію за їхнє перевезення в громадському транспорті передали на місцеві бюджети, а фінансовий ресурс для наповнення бюджету не передали. А яка громада може бути успішною без власних коштів? Така сама ситуація із землями за межами населених пунктів. Не всі громади скористалися можливістю забрати ці території у своє підпорядкування. На Волині таких громад 7-8. До слова, коли громада має можливість віддати в оренду землю, то це додатковий фінансовий ресурс, який заходить у громаду. Тому треба змінювати податкове законодавство, щоб підприємства сплачували податки не за місцем реєстрації, а за місцем здійснення діяльності.
