Попри сподівання владних чиновників, прийняття законопроекту № 8068 «Про національну безпеку України» у чинній, сумнівній за якістю редакції навряд чи наблизить Україну до НАТО. Про це в авторській колонці на новинному інтернет-порталі «Цензор.НЕТ» написав генерал-майор запасу, військовий дипломат, член УКРОПу Олександр Поліщук.
Укропівець нагадав, що парламент може ухвалити законопроект про нацбезпеку до кінця цього тижня. Метушня та поспіх із прийняттям абсолютно «сирого» документа пояснюється просто: до саміту НАТО, який відбудеться 11-12 липня у Брюсселі, владі потрібно встигнути підготувати переможну реляцію про значний «прогрес» у реформі сектору безпеки та оборони України.
«Документ, який О. Турчинов (Секретар Ради національної безпеки і оборони Олександр Турчинов) «протиснув» через парламент у першому читанні під обіцянку доопрацювання до другого читання, за великим рахунком зазнав лише косметичних змін. Це зайвий раз підтверджує українську мудрість про «обіцянку – цяцянку», – зауважив Олександр Поліщук.
За його словами, у підготованому до другого читання законопроекті залишилися принципові вади, до яких додалися ще й нові. Приміром, у документі наведено неповний перелік складових національної безпеки та не конкретизовано склад сил оборони та сил безпеки. Це може призвести до повторення ситуації кінця 90-х років, коли з існуючої Воєнної організації держави «повтікали» всі силовики. При цьому вони залишили за собою спеціальні військові звання, які надають пільги та переваги нарівні з військовослужбовцями. Крім того, поза увагою розробників законопроекту залишилися органи військової юстиції.
«Щоб не морочити собі голову, повноваження суб’єктів сектору безпеки й оборони автори документа взагалі прописали за технологією «копіпаст» – простіше кажучи, передерли з чинних законів. Тож геть незрозуміло, у чому полягає «революційний прорив» нового законопроекту», – підкреслив укропівець.
Водночас він зазначив, що законопроект залишає Міністерство оборони у підпорядкуванні Президенту й не посилює відповідальність керівництва відомства за забезпечення всіх сил оборони у державі. По суті, Міноборони залишатиметься міністерством Збройних сил України, дублюючи функції та конфліктуючи з Генеральним штабом. Утім, це не відповідає рекомендаціям НАТО, на що неодноразово вказували фахівці Альянсу.
«Можна передбачити, що громіздка організаційна структура управління призведе до ускладнення процесу планування та керівництва застосуванням сил оборони, особливо в умовах виникнення загроз із декількох оперативних напрямів», – наголосив Олександр Поліщук.
До того ж експертам НАТО так і не вдалося «дотиснути» владних мужів у питаннях демілітаризації Служби безпеки України. Фактично всі функції цього органу залишилися незмінними, що, вочевидь, стане предметом додаткових зауважень з боку НАТО та ЄС.
І наостанок, законопроект цементує корупційну систему виробництва та закупівлі озброєння і військової техніки. Державне оборонне замовлення залишається таємним документом, що унеможливлює доступ до українського ринку озброєнь закордонних виробників та інвесторів.
